文章
  • 文章
菲律宾

为什么同样的公司正在竞争PH基础设施项目

发布时间:2014年10月1日上午8:15
更新时间:2014年10月2日上午10:35
消除法律障碍。 2014年6月,马拉坎南宫指示运输和通信部立即解决阻碍基础设施巨头Metro Pacific Investments Corporation(MPIC)建设P18亿“连接道路”的法律障碍。文件照片由Agence France-Presse拍摄

消除法律障碍。 2014年6月,马拉坎南宫指示运输和通信部立即解决阻碍基础设施巨头Metro Pacific Investments Corporation(MPIC)建设P18亿“连接道路”的法律障碍。 文件照片由Agence France-Presse拍摄

马尼拉,菲律宾 - Metro Pacific。 阿亚拉。 圣米格尔。 Megawide。 费尔投资。 DMCI。 Lopez和Ty组。 这些与菲律宾最富裕家庭相关的商业团体是公路,铁路,机场和其他基础设施项目通过公私合作伙伴关系(PPP)计划实现私有化的主要组成部分。

这证明了他们已经成长和成熟了多少。 他们现在正在寻找收益和更多的投资组合扩张机会。 过去,菲律宾的“游乐场”需要外国人的雄厚资金和技术力量,特别是涉及数十亿美元的项目,如基础设施和电力。 有些人被烧伤和唾弃。

今天的情况表明,这些菲律宾家庭对项目的风险负有责任。 随着阿基诺政府推出PPP项目的进展情况,我们可能会看到更多相同的情况。 (阅读: )

9月30日星期二菲律宾经济简报会上,管理麦肯锡马尼拉办事处的Suraj Moraje在菲律宾的大型项目中说“钱不是问题”。

“地方机构拥有非常好的资产负债表”,因此,可以负担得起基础设施项目的资金,这些项目具有固有的风险但可能有利可图。 莫拉杰指出:“国际社会甚至还没有开始介入。”这暗示我们错过了已进入新兴市场的超亿亿外国资金,包括亚洲市场。 这些基金一般被吹捧为“信任投票”,因此州政府官员积极追求这些基金。

Sun Life Asia Investments董事总经理迈克尔曼努尔也表达了同样的看法。 “在利率非常低的时候,我们正在考虑更高的收益率。 基础设施和电力的PPP是我们的自然选择。 我们[愿意]交易流动性以获得更高的收益。“PPP计划下的基础设施项目涉及长期承诺,因为资金和其他资源在其中捆绑多年,甚至数十年。

Manuel引用了菲律宾的一张金票:来自信用评级机构的投资等级。 “我们正在关注菲律宾的机遇。 投资等级[国家评级]意味着我们必须将菲律宾纳入我们的[PPP投资]投资组合。“

时间不多了

当地人的口袋很深,外国投资者正在等待,这是一个反复出现的问题。

我们在之前的其他经济简报中以及国内外的其他聚会上都听到了这一点。 2010年,现任官员计划和承诺的少数收费公路,铁路和机场项目已通过PPP承包工厂,但一长串重要资产旨在确保菲律宾经济保持其有吸引力的增长率尚未起步。

社会经济规划部长阿塞尼奥·巴利萨坎表示,在阿基诺政府将政府权力交给其继任者之前还有几个月的时间,仍然有大约950个基础设施项目正在筹备中。

虽然更多纳税人的资金将用于基础设施 - 从2012年的2.2%到2016年的至少5% - “预计私营部门将参与这些项目,价值约467亿美元,Balisacan告诉观众菲律宾国际会议中心。

内阁官员雷内·阿尔门德拉斯(Rene Almendras)承认时间已经不多了,他强调:“现在一切都与执行有关。 我们已经过了规划阶段。 所有机构都有到2016年的路线图。“

然而,这些必须做的和正在发生的事情之间的差距仍然很大。 阿基诺政府此前曾解释说,他们希望摆脱腐败和不法行为的制度,导致项目的包装和招标延迟。

他们无法控制的原因包括宪法的外国所有权限制仅为40%。 投资者在如此漫长的时期内投入数十亿资源,自然希望能够更多地控制或影响项目。 交通部长Emilio“Jun”Abaya表示,在菲律宾官员最近的访问和欧洲会议期间,投资者再次提出了这一限制。 “显然,如果我们想要在基础设施方面进行更多投资,这是一个我们需要解决的问题,”他说,尽管在2016年即将来临时也注意到改变“宪章”的困难。

公共工程部长Rogelio Singson也谈到了道路和其他项目的通行权问题。 在将受影响的居民转交给私人公司之前,政府负责购买拟建的场地并重新​​安置和补偿受影响的居民。 他反对立法工厂,这也需要时间,一个难以捉摸的奢侈品。 “我们一直在推动改变BOT(建设 - 运营 - 转让)法的规定,以便更容易拥有通行权。”

危险且昂贵

但是,政府自己也存在瓶颈和问题。

一个典型案例是经济管理者如何处理急需的收费公路,以连接主要的北吕宋高速公路和南吕宋高速公路(NLEx和SLEx),旨在缓解进出关键马尼拉港口的道路拥堵。

在司法部门裁定公共工程和运输机构官员关于如何推进该项目的决定是非法的之后,这条又被推迟了一年。 为了加快这一进程,交通部长阿巴亚团队推动了当地基础设施巨头Metro Pacific Investment Corporation(MPIC)与国营菲律宾国家建设公司(PNCC)之间的合资协议,此举是国民经济和由总统贝尼尼奥·阿基诺三世领导的发展局(NEDA)委员会表示赞同。

司法部长Leila de Lima表示,Singson的公共工程部门应该继续进行该项目的原始设计,并对MPIC的主动提议进行瑞士挑战,而不是通过合资计划来逃避它。 根据这一过程,MPIC将有权匹配最高出价,这是Aquino不满意的选择。 该NLEx-SLEx连接器项目最初于2010年5月提交给DPWH,并将于2016年完成。

麦肯锡的莫拉杰指出,设计和许可过程中的这些问题和其他问题都是关闭外国投资者的问题。 他指出,菲律宾的风险回报情况仍然令人担忧,并且经常与其他同行国家(如印度尼西亚和马来西亚)进行比较。

使菲律宾的风险状况失去竞争力的另一个问题是政府能否与法律和程序的应用保持一致。 交通局局长阿巴亚表示,内阁官员充分意识到这种耻辱感,“政策的一致性是经济发展集群的最高意识”。

“我们不能对之前的合同视而不见。 在DOTC,我们正处于两个主要项目的仲裁程序中,“他说。 他指的是德国公司法兰克福机场公司在华盛顿法院对菲律宾政府提起的案件,该公司投资于丑闻缠身的Ninoy Aquino国际机场3号航站楼(NAIA-3)以及参与铁路的菲律宾财团项目,MRT-3。 后者的案件正在新加坡法院进行。

这两个案例经常被引用为交通官员在处理急需的铁路和机场项目时谨慎和谨慎 - 因此,缓慢的原因。

这使我们,消费者和纳税人处于亏损状态。 风险很大,不幸的是,我们必须通过更高的票价或费用来承担这一负担才能获得我们应得的基础设施。 - Rappler.com

Lala Rimando曾是Rappler的商业编辑。 她专注于政治经济,董事会戏剧,基础设施和能源问题以及公司治理等方面的故事。 她目前正在为热衷于投资菲律宾的多边机构和外国集团提供战略咨询服务。